临医党发[2011]10号

关于在全院实行党务公开的实施方案

各支部：

为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》，深入推进我院党委党务公开工作，根据区卫生局党委印发的《关于在全区卫生系统党的基层组织实行党务公开的实施方案》（临卫党[2011]14号）文件精神，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，充分尊重党员主体地位，发扬党内民主，加强党内监督，密切党群关系，探索并建立起切实可靠、卓有成效的党务公开制度。

二、组织机构

成立临淄区人民医院党务公开工作领导小组，具体人员名单如下：

组  长：于有德   

副组长：荣敦田  路世勇  李建川 孟凡辉  齐湘杰 

成  员：公会东 张兆岳  石  岩  王相国  冯家禄 

            李西云  于永平  王雪超  刘先利  董爱华

党务公开领导小组下设办公室，齐湘杰同志兼任办公室主任。党务公开监督电话：7155886。

三、公开原则

（一）依法原则。坚持宜公开即公开，按照党的方针政策要求，依法依纪进行公开。做到凡是程序化、制度化的党务工作内容，只要不涉及党内秘密都应公开。

（二）服务原则。坚持围绕中心，服务大局，实行党务公开与院务公开有机结合，充分调动广大党员群众的积极性，做到营造氛围，提高能力。

（三）监督原则。坚持决策民主化、党务公开化、监督全程化，保障党员群众的知情权，落实党员群众的参与权，尊重党员群众的监督权，做到内容真实可信，结果公平公正。

（四）实效原则。坚持从实际出发，增强针对性，抓住特殊性，把握及时性，注重实效性。做到既方便群众知情参与，又保障党员干部民主权利。

（五）制度原则。坚持建章立制，科学安排，拓宽渠道，规范操作，逐步完善。做到积极推进，大胆探索，有序进行，推行党务公开化。

四、公开内容

（一）党委中心工作。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作部署情况；院党委工作计划、阶段性工作部署以及贯彻落实情况；涉及党员群众切身利益的重大问题处理情况。

（二）党的思想建设。院党委理论学习计划、党支部学习计划和党员干部教育培训计划及其落实情况；上级党组织的检查考核情况；我院精神文明建设创建实施计划及评选表彰情况。

（三）党的组织建设。院党委领导班子职责分工、议事规则、决策程序和执行民主集中制等情况；领导班子建设，召开民主生活会，班子年度考核等情况；党员队伍建设，党员发展、民主评议、评比表彰，党费收缴、使用和管理，保障党员权利等情况；干部队伍建设，干部的推荐考察、选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、监督管理及制度执行等情况。

（四）党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定情况，联系和服务党员群众，听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员和群众解决实际困难，落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（五）其它方面。根据实际情况和党员群众要求，认为有必要公开的其他事项。

五、公开形式、程序和时限

（一）公开形式

1、会议公开。主要是通过召开党员大会、党代表列席党的工作会议、院周会、党委例会、党支部会议、重大决策征求党员群众意见会、领导干部公开述职述廉述责会等形式公开适宜在党内公开的党务。

2、书面公开。主要是上级党委的重大决策、院党委工作计划部署及有关事项以下发文件、传阅、公示、公告等形式向党员群众公开。

3、专栏公开。主要是利用党务公开栏、院报、电子显示屏等形式进行公开。

4、网络公开。通过医院网站公开适宜在全社会公开的医院党务，同时收集、公开投诉事项并做好反馈工作。

（二）公开程序
    1、制定目录。院党委统一制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和责任人。

2、实施公开。日常性公开，依照公开目录，由党务公开工作领导小组办公室负责审核，按照规范程序按时公开；目录外需要公开的事项，须经院党委书记审核后公开；特别重大的，由院党委集体审核后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务按先党内、后党外的顺序进行公开。

3、反馈意见。及时收集党员、群众对公开情况的意见，对收集的意见做出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

４、归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。

（三）公开时限

每月10日为全区统一的“党务公开日”，我院将根据实际情况通过适当形式及时向党员和群众公开。

党务公开按时限分为长期公开、定期公开和即时公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等进行长期公开；对在一定时期内相对稳定的常规性工作，如执行廉洁自律规定、党费收缴情况等进行定期公开；对动态性、临时性、紧急性的工作进行即时公开。

六、实施步骤

党务公开工作分三个阶段进行，具体步骤和时间安排如下：

（一）动员实施阶段（2010年12月-4月底）：

1、召开全院党务公开工作动员大会，部署党务公开工作，并成立院党务公开工作领导小组和工作机构。

2、制定党务公开工作实施方案和公开目录。广泛征求党内外意见，制定科学规范、细化具体、针对性和操作性强的实施方案和公开目录，各支部要按照实施方案和公开目录要求及时主动进行公开。

（二）组织落实阶段（2011年5月上旬至中旬）：

1、分层次，分批次组织班子成员、中层干部及党员群众学习上级有关党务公开工作的文件、实施方案及各项规章制度。

2、制定和完善我院有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、在医院网站和院报上建立党务公开栏，公布党务公开电子邮箱和电话，设置党务公开意见箱。

4、聘请党务公开监督员。聘请10-15名常务公开监督员，以督促检查医院党务公开的工作情况。        

七、工作要求

（一）统一领导。党务公开工作由领导小组负责统一指导、统一安排、统一协调。领导小组各成员要充分发挥积极作用，为党务公开工作提供支持。

（二）完善制度。建立健全《党务公开内容审核制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开信息收集、反馈、处理制度》、《党务公开检查考核制度》等制度。

（三）强化监督。加强对党务公开工作的监督检查，建立监督保障制度，根据职能分工，将党务公开工作纳入目标管理责任制考核系统。定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。充分发挥党务公开监督员的作用，确保党员群众知情权、参与权和监督权，确保党务公开取得实效。

二〇一一年四月二十八日